胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调要努力加强党的建设,加强同民主党派的合作共事,不断促进政党关系的和谐。而加强民主党派参政能力建设是新的历史条件下民主党派加强自身建设必须认真研究和解决的重大课题。
笔者通过对武汉地区教育部五所部属院校的民主党派成员的参政意愿进行调查,以期了解高校民主党派成员参政意愿的情况,分析当前高校民主党派成员参政方面存在的问题,并在此基础之上提出加强高校民主党派成员参政能力建设的对策与建议。
一、调查对象及方法
(一)调查对象。本研究选取了湖北武汉地区五所高校-华中科技大学、武汉大学、华中师范大学、中南财经政法大学和华中农业大学的民主党派成员为调查对象。
(二)调查方法。本研究采用问卷调查为主、座谈为辅的方法,调查问卷采用结构式问卷,共发放300份问卷。收回有效问卷270份,有效回收率为90%。问卷资料经编码后录入计算机,运用SPSS12.0统计软件对其进行分析处理。座谈主要针对这五所高校的部分民主党派成员代表。
二、调查结果及分析
在社会学中,一般认为社会态度是由认知、情感和行为三个维度构成。其中,认知成分是主体对态度对象的认识和评价,是人对于对象的思想、信念及其知识的总和;情感性成分是主体对态度对象的情绪或情感性体验;行为倾向成分是主体对态度对象向外显示的准备状态和持续状态。我们主要从是否愿意参政、参政的途径、参政的满意度三个方面分析当前武汉高校民主党派成员参政意愿基本情况。
(一)是否愿意参政
表1 民主党派成员参政意愿分析(%)
频次 | 百分比 | 有效百分比 | 累计百分比 | |
非常愿意 | 61 | 22.6 | 22.6 | 22.6 |
比较愿意 | 43 | 15.9 | 15.9 | 38.5 |
愿意 | 144 | 53.3 | 53.3 | 91.9 |
不太愿意 | 13 | 4.8 | 4.8 | 96.7 |
没兴趣 | 9 | 3.3 | 3.3 | 100.0 |
总计 | 270 | 100.0 | 100.0 |
通过对问题“是否愿意参政,发挥自己的作用”的回答结果进行分析发现,在成功访问的270名教师中,超过一半的(91.9%)民主党派成员表示愿意参政、发挥自己的作用,非常愿意者占22.6%,比较愿意者占15.9%,不太愿意参政者和对参政没兴趣者均在10%以下,由此可知,民主党派成员倾向于愿意参政。
(二)参政途径
表2 对民主党派参政途径分析(%)
参政途径 | 频次 | 百分比 | 累计百分比 |
民主党派座谈会 | 105 | 38.9 | 38.9 |
“两会”提交提案 | 82 | 30.4 | 69.3 |
向民主党派省委或市委反映 | 20 | 7.4 | 76.7 |
人大代表、政协委员征求意见会 | 11 | 4.1 | 80.7 |
其它 | 52 | 19.3 | 100.0 |
总计 | 270 | 100.0 |
调查可见,38.9%的民主党派成员通过民主党派座谈会参政,约三分之一(30.4%)的民主党派成员是通过“两会”提交提案参政的,而采用其他方式参政的民主党派成员均在10%以下。民主党派参政途径与他们的任职状况是息息相关的,任省委委员、人大代表的民主党派成员较少,固然通过向民主党派省委或市委反映及人大代表、政协委员征求意见会的方式参政的成员较少,值得注意的是,19.3%民主党派成员表示没有参政。经过进一步访谈调研可推论,民主党派成员的参政渠道并不是很畅通,参政渠道比较单一,有部分党派成员没有适当的渠道建言献策。究其原因,履行参政职能,需要掌握大量真实详尽的信息资料,知情渠道不畅通,信息不对称,是各民主党派参政面临的共性问题。缺乏掌握信息的渠道,没有专门机构提供需要了解的信息、情况、材料,是民主党派参政渠道不畅通的主要困难之一。
(三)参政意愿是否得到满足
表3 民主党派成员建言献策情况分析(%)
加入民主党派以来,您曾以民主党派的身份跟学校或院系的领导提出过建议吗? | 频次 | 百分比 | 有效百分比 | 累计百分比 |
有 | 142 | 52.6 | 52.6 | 52.6 |
没有 | 128 | 47.4 | 47.4 | 100.0 |
总计 | 270 | 100.0 | 100.0 |
调查可知,虽有52.6%的民主党派成员曾以民主党派成员的身份跟学校或院系的领导提出过建议,但高达47.4%的民主党派成员没有以民主党派成员的身份跟学校或院系的领导提过建议。可见,民主党派成员主动以民主党派成员的身份建言献策的情况不容乐观,其参政行为还不够积极主动。
表4民主党派成员参政满意度情况(%)
您的参政意愿是否得到满足 | 频次 | 百分比 | 有效百分比 | 累计百分比 |
有 | 127 | 47.0 | 47.0 | 47.0 |
没有 | 143 | 53.0 | 53.0 | 100.0 |
总计 | 270 | 100.0 | 100.0 |
调查可知,高达53%的民主党派成员的参政意愿没有得到满足,仅有47%的民主党派成员的参政意愿得到了满足。可见,尽管大部分党派成员都愿意参政,但在实际的参政过程中,一多半党派成员的参政意愿没有得到满足,民主党派成员的参政情况不太理想。究其深层次原因,主要是三个方面:一是参政主体的变化,需要时间进一步重建新一代参政主体在社会生活和政治生活中的优势;二是多元化思想冲击,各种思想也纷至沓来,造成对我国多党合作和政治协商制度的冲击;三是参政渠道不畅通,这些因素已经严重影响了民主党派参政能力的发挥。
