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高校统一战线工作方法创新研究

作者:  来源:党委统战部  发布时间:2010-11-28  浏览次数:1096

高校统战工作是党的统战工作的重要领域,在“制脑权”时代,做好高校知识分子的统战工作显得尤为重要。做好高校统战工作的关键是要有能够被21世纪高端知识分子接受的工作方法,因此,如何创新高校统一战线工作方法,用新的思维、价值和制度把知识分子紧紧团结在党的周围,就成为做好新时期高校统战工作的重要内容。

一、高校统一战线工作方法创新的内涵

1.高校统战工作方法的界定。根据《现代汉语成语词典》的解释,方法是指“关于解决思想、说话、行动等问题的门路、程序等”。按照这种理解,高校统一战线工作方法是指高校的中国共产党的党务机关及其党务工作者,为贯彻党的统战思想和执行党的统战政策,以达到党的统战工作目标而使用的各种措施、手段、办法和技巧的总称。

高校统战工作方法是高校统战工作的重要构成要素。任何工作都由目标、价值、制度、政策和方法构成,统战工作也不例外。首先,在高校统战工作中,统战工作的方法是使党的统战思想变成社会现实的桥梁。党的统战思想只有获得了实现它的具体方法时,才能成为团结广大知识分子的力量源泉。其次,统战工作方法是执行党的统战政策的手段。从统战政策的执行过程看,具有计划、组织、指挥、协调等多项运行程序,而每一项程序的运行都离不开科学的方法。统战工作方法是执行统战政策的主要手段。最后,统战工作方法是实现统战工作目标的途径。统战工作的目标和统战工作的方法相辅相成,缺一不可。没有目标即便具备了最为先进的方法,也只能是南辕北辙;有了目标而没有与之相适应的现代实现方法,目标则无从达到,因此,方法能决定工作的成败。既然方法如此重要,那么根据21世纪高校统战工作的需要,创新统战工作方法也就成了高校统战工作者的时代责任。

2.高校统战工作方法创新的内涵。创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程,它起源于拉丁语,原意有三层含义,第一,更新;第二,创造新的东西;第三,改变。创新是人类特有的认识能力和实践能力,是人类主观能动性的高级表现形式,任何工作的进步和发展都离不开方法创新,统战工作同样如此。

创新高校统战工作方法就是要用新思维、新价值和新制度来推动高校统战工作走向新的历史时期。新思维相对于习惯性思维而言,是一种具有开创意义的思维。统战工作的新思维就是要运用新的认识方法,开拓统战工作的新局面,突出统战工作的开放性和工作成果的独创性;新价值就是把高校统战工作放在公共理性的角度,使统战工作成为公共空间的一种政治活动,与公民社会形成良性互动关系,提高统战工作在高端知识人群中的整合功能和凝聚能力。公共理性可以使高校的管理和决策置于公共领域的监督之下,增加学校管理的民意性和正当性,同时也为学校的国有资产安全设置了一道监督与保护的屏障。新制度就是根据新时期高校统战工作需要创造新的学校重大决策信息沟通制度,学校重大事项报告制度、党外优秀人才选拔制度和学校管理参与制度等。通过制度设计的方式,为高校统战工作提供规范化的,具有可持续性的工作模式,为党争取更多的优秀人才资源。总之,通过高校统战工作方法的创新,发挥党的统战工作在团结和联系知识分子方面的积极作用,让统战工作既服务于国家的改革开放,又服务于社会的文明进步。

二、高校统战工作方法创新的特点

工作方法的创新,给高校统战工作带来的是不同于传统方法的新思路、新手段和新途径,反映的是新时期人们对高校统战工作的理性思考。

1.跨越性与系统性。创新的工作方法不是对现有统战工作方式方法循环渐进的逻辑推理和简单继承,而是依靠现代技术直接从传统的经验方法跨越到现代的科学方法,这是由新时期高校知识分子状况决定的。现代高校统战对象具有学历高、年龄小、见识广、生活方式新潮的特点,他们当中的相当一部分人具有国外或境外留学与讲学的经历,属于已经走向世界,进入全球化视野的新人类,他们接受信息的方式,参与社会生活的途径都有着明显的时代持征和技术特点,对于这样的工作对象再用传统的工作方法显然会影响到工作效果。例如,了解高校统战对象的政治态度、价值观念和利益诉求是高校统战工作的基础,过去都是靠开座谈会和谈心的方式进行的,现在就可以通过校园网络问卷的方式达到目的。这种方法既便捷,成本又低,准确性还高,这是传统的工作方法所无法比拟的。跨越传统的工作方法而形成的新的信息收集方法、重大决策沟通方法和重大事项通报方法是相互关联配套的,各个方法之间具有相互补充、互为条件的制约关系,反映出各种方法之间内在的系统特征,渗透在统战工作的全过程。

2.技术性与量化性。现代的统战工作方法不同于传统方法的独特之处,就是它包含越来越多的技术内容和科技成分。要想掌握高校统战对象状况,我们可以运用现代社会科学技术,设计调查问题,确定调查对象,界定调查范围;也可以运用现代自然科学技术,通过电子计算机对调查数据进行整理、筛选、统计和分析。通过管理技术和计算机技术的交叉运用,把定性分析和定量分析有机结合起来,寻求调查结果的逻辑严密性和科学可靠性,推断出高校统战对象之间的关系、政治倾向性和利益诉求状况,为统战工作提供实证支持。

3.制度性和规范性。工作方法作为统战工作的重要构成要素应该成为高校统战工作者的一种行为准则,做为正式工作程序固定下来,这就是高校统战工作方法的制度性。比如,每学年应该进行两次统战对象变动情况调查,每学期进行一次统战对象政治态度调查,一方面,掌握高校统战对象变化的情况,另一方面,了解高校统战对象政治思想状况,为及时调整学校统战工作内容、工作组织形式和工作方式方法提供统计学数据的支持,实现高校统战工作的标准化。当统战工作方法形成约定俗成或明文规定的标准时就实现了规范化。规范的工作方法,不仅可以减少统战工作的随意性和主观性,同时,还可以实现统战工作的科学化,并使其具有可持续性。

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