无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，是巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的一个重要方面，也是高校党外知识分子队伍中重要的组成部分。做好新时期高校无党派人士的统战工作，对于健全和完善社会主义民主制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，提升高校决策的民主化和科学化水平，促进高校的民主政治建设具有十分重要的意义。
一、充分认识新时期无党派人士的内涵及其作用
无党派人士是在中国革命的具体历史条件下发展形成的。历史上对他们的称谓主要有无党派民主人士、无党派人士、无党派爱国人士、无党派知名人士、无党派代表人士和无党派爱国民主人士等。周恩来同志曾明确指出，无党派民主人士他们在形式上没有结成党派，但实质上是有党派性的，是没有党派组织的有党派性的民主人士。2000年，中共中央统战部下发的《关于加强无党派人士工作的意见》，正式规范了对无党无派人士的称谓，明确对无党无派人士群体称“无党派人士”，对无党派人士中的代表人物称“无党派代表人士”。在此基础上，2005年，《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（以下简称《意见》）明确指出，无党派人士“是没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子”。
《意见》中明确规定：“发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。”事实也证明，无党派人士凭借其独特的个人魅力和强劲的群体力量，在社会生活的各个领域中发挥着不可替代的重要作用。高校既是高素质人才培养的摇篮、科技创新的基地、引领和推动社会进步的重要力量，也是党外知识分子相对集中的地方，汇集了党外各方面的代表人士，而无党派人士是高校党外知识分子队伍中的重要组成部分，他们在推进高等教育改革和发展的各项工作中发挥着重大作用，在维护高校的团结稳定，构建和谐校园，实现高校可持续发展的进程中发挥着特殊的作用。
二、做好高校无党派人士统战工作的重要性
《意见》明确指出：“应充分发挥无党派人士的自身优势，鼓励和支持无党派人士在参政议政、民主监督中发挥积极作用。”这为新时期做好高校无党派人士统战工作提供了理论依据，高校应充分认识做好无党派人士统战工作对高等教育工作的重要意义。
（一）有利于增进高校的团结稳定，促进和谐校园建设。高校无党派人士中的大部分人具有硕士、博士学位或副高以上职称，不少人还有海外留学的背景和经历，他们交际广泛、知识面宽，善于接受新事物、掌握新知识，加之长期工作在教学科研第一线，使得他们更愿意学习新知识，及时跟踪社会热点问题，在所研究专业和工作领域具有很高的学术造诣，在教学科研上的地位十分突出，是高校一个高层次、有影响的人才群体。他们在为提高全民族的思想道德素质和科学文化水平，为整个社会和经济的发展，为社会主义物质文明和精神文明建设，提供了强大的智力支撑。做好这些无党派人士的工作，充分发挥他们的作用，可以使高校无党派人士通过自身较高的素质，影响和带动他们所联系的广大师生，营造和谐奋进的文化氛围，形成相互包容、相互融合、相互促进的和谐校园理念，这对于维护和增进高校的团结稳定，构建和谐校园将起到积极的促进作用。
（二）有利于维护多党合作的政治格局，促进高校民主政治建设。《意见》明确指出，多党合作既包括中国共产党与各民主党派的合作，也包括中国共产党与无党派人士的合作。无党派人士在我国多党合作的政治框架内，充分发挥其独特的优势作用，有助于调动其他党外人士的积极性，自觉抵制国际敌对势力“西化”、“分化”的政治图谋，有利于维护多党合作的基本格局。同时，做好新时期高校无党派人士的统战工作，使其参与高校的民主监督和管理工作，可以集中各方智慧，就学校的大事要事以及广大师生政治生活中的重大问题，参与协商讨论、民主监督，为高校的可持续发展建言献策，这对于健全和完善社会主义民主制度、提升高校决策民主化和科学化水平将起到积极作用，有助于促进高校的民主政治建设。
（三）有利于巩固和发展最广泛的爱国统一战线。新时期统一战线是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。高校无党派人士长期同中国共产党密切合作，他们的队伍不断扩大，智力上的优势决定了他们是社会主义现代化建设值得依靠的一支重要力量。在党的教育事业中，他们已成为不可忽视的生力军和中坚力量，也是新时期统一战线的组成部分和重要工作对象。因此，高举爱国主义旗帜，做好高校无党派人士的统战工作，有利于巩固、发展和壮大统一战线，实现全校各族师生的团结和联合。
三、高校无党派人士统战工作中存在的主要问题
（一）无党派人士对自己政治面貌和地位的重要性认识不清、理解模糊。一方面，部分无党派人士一直认为自己是普通群众，缺乏一种政治归属感，不愿意参加任何组织，对“无党派人士”这一政治面貌缺乏必要的了解和认识；另一方面，由于无党派人士长期在学校基层党政的领导下工作，对“知联会”的了解不够多，缺乏加入“知联会”的积极性和主动性，也不愿意参加“知联会”过多的组织活动。甚至是部分无党派人士对加入“知联会”从思想上就有一种约束感，担心会失去自己以前的自由，怕被束缚住手脚，而对自己在政治生活中的独特性和重要性缺乏深刻的认识。
（二）个人作用突出，整体优势没有充分发挥。长期以来，高校在开展无党派人士统战工作时没有一个让无党派人士可以充分发挥作用的组织平台，工作也往往只限于少数的无党派代表人士。虽然，高校无党派代表人士积极参政议政、建言献策，作用突出，但这种作用的发挥往往是分散的、个体的，团体和届别的群体优势还没有显现出来。众所周知，高校党委统战部主要是通过党派组织来开展工作的，而无党派人士却没有自身的组织系统，因此，高校缺乏开展无党派人士统战工作的有效载体，这使得大部分无党派人士与外界交流的机会少，更缺乏一定的岗位锻炼，特别是缺乏接触政治的机会，以至于很多无党派人士成为民主监督和参政议政的局外人，其意见、建议和利益诉求无法得到及时有效的反映，影响了无党派人士的整体优势和届别作用的发挥，这显然不能适应新形势下无党派人士群体不断发展的形势要求。
