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关于加强高校新一代民主党派代表人士队伍建设的对策措施

作者:  来源:党委统战部  发布时间:2010-11-28  浏览次数:1143

为进一步把握新一代民主党派代表人士特点、成长规律,有针对性地加强和改善工作,我们以问卷、座谈会等方式开展了调研,以进一步研究和探索民主党派代表人士队伍建设的有效途径和工作措施,为统一战线的可持续发展提供坚实的人才保证。

一、调研的基本情况

(一)调查样本结构情况

本次调研共发出问卷241份,回收192份,回收率80%。调研对象为教育系统各级民主党派组织负责人及各级人大代表和政协委员、副处级以上领导干部中的民主党派代表人士。他们大部分为专业技术人员,在教科研、医疗一线,有相当部分人员同时兼任行政管理工作。其中不乏长江学者、百千万人选、教育部杰出青年获得者、获得国务院政府特贴人员、天津市特聘教授等专家学者,具有很强的代表性。

(二)对调查问卷的分析

问卷涉及调查对象政治态度、成长规律、作用发挥、工作机制等方面问题。主要情况分析如下:

1、关于政治态度。有94%的人认为多党合作和政治协商制度完全或基本符合国情;97%的人认同或基本认同中国特色社会主义道路是中国人民的根本出路,认同多党合作制是我国政治制度的特点和优点;81%的人认为西方的多党议会制度不适合我们的国情,但有部分调查对象认为可以借鉴其合理要素。90%以上的人士了解本党派的党章和历史,76.6%的调查对象认可加入民主党派就意味着要承担义务。可以看出,大部分调查对象政治态度坚定,政治方向明确,具有较强烈的责任感和使命感。

2、关于参政议政、发挥作用。大部分人能较好地处理本职工作和参政议政、党派工作的关系。有90.6%的党派代表人士能够在做好本职工作的同时,通过人大政协、党派组织、职能部门、单位领导等途径,积极反映群众的意愿,积极参政议政;77%的人能经常参加本党派组织的各种活动。但也有部分调查对象认为“培养力度不够,本职工作过于繁重,知情渠道不够畅通,自身能力水平有限”。这些因素,制约党派代表人士进一步发挥作用,这对今后加强党派代表人士队伍建设工作提供了重要的参考依据。

3、关于代表人士成长问题。党派代表人士普遍认为提高政治素质是搞好政治交接的基础,政治理论学习是提高政治素养的有效途径,是民主党派的当务之急。在个人成长过程中,有74.5%的人认为个人成长需要组织培养,同时自身也应具备一定条件,但也有29.7%的人认为需要自身学习实践。培训作为培养代表人士的主要方式之一,89%的人员表示近五年来参加过不同类型的培训,11%的人没有参加过这类培训。76.5%参加培训的人认为培训较系统全面,收获很大。由此可见,党组织的高度重视,有意识的培养是党派代表人士成长的重要因素。在调查中,有37%的人认为当前党外干部的行政领导能力和经验一般,大约有40%的调查对象表示有学习想法没学习时间,提示我们应从战略的高度,创造条件,有针对性地加强培养培训工作。

4、对各级党委统战工作评价。问卷和座谈中,调查对象对各级党委重视加强党外代表人士队伍建设的工作给予高度认可。95%的党派代表人士熟悉本单位统战工作的领导和工作人员,90%参加过单位党外人士联谊活动和征求意见座谈会或情况通报会,65%的人士认为单位对党外人士提出的意见给予“解答和落实”。说明统战干部与党外代表人士联系较密切,党委较好地落实了统战工作有关制度。党外代表人士希望党委从“进一步健全工作机制、拓宽培养渠道、加强选拔力度、优化人才环境”等方面加强民主党派代表人士队伍建设工作,需要我们认真对待和研究。

二、民主党派代表人士队伍工作现状分析

此次调查样本量大,调查对象结构与系统党派代表人士总体情况较为相符,且问卷填答质量较高,使我们对新一代党派代表人士特点、成长规律及存在的问题有了进一步的了解,具有较高的参考价值。调研结果从总体上看,民主党派代表人士思想主流是积极向上的,但一些思想倾向也应引起我们高度的重视,还需要不断加强和完善民主党派代表人士队伍建设和基层统战工作。

(一)民主党派代表人士的特点

一是政治素质较高。他们中的绝大多数人能够主动学习理论和党的方针政策,认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,在思想上、行动上同党保持一致。二是专业造诣较深。他们大多是教科研的骨干或学术带头人,较好的专业成就,为他们参政议政等方面发挥作用奠定了良好的基础,也是他们成为代表性人士的关键。三是参政议政意愿较强。他们具有很强的事业心和社会责任感,关心国家的可持续发展,大多数人珍惜党派活动和工作,表现出较强的参政议政意识和热情,成为天津发展及和谐社会建设不可或缺的力量。四是实现自我价值的愿望较高。他们知识层次高,见识广,有较强的参与意识、竞争意识和创新意识,迫切希望通过学习培训、外出考察、联谊交流、挂职锻炼等,提高自身政治素养和参政议政等方面能力。但他们中大部分人员面临事业创业发展,子女教育、科研经费、住房等一系列问题,需要各级党委统战部门积极为他们排忧解难,创造成长进步的条件。

(二)民主党派代表人士的成长规律

一是政治环境是成长的基础。近年来,中央和市委对党外代表人士工作十分重视,多党合作制度进一步规范化、程序化,为民主党派代表人士的成长提供了一个良好的政治环境,搭建了一个施展个人才华的舞台。二是组织培养是成长的关键。从党派代表人士的成长经历看,他们所具有的较高的政治素质、理论修养、政策水平以及组织领导能力、参政议政能力、合作共事能力等,都是经过组织上长期不断的培养达到的。只要中共和民主党派组织在政治上关心、工作上支持、生活上照顾,并给予不断地政治引导和帮助,民主党派成员就能尽快地成熟起来,最终成为具有代表性的党外人士。三是事业发展是成长的条件。随着滨海新区开发开放纳入国家发展战略,天津市各项工作包括高等教育事业都取得了长足的进步,为新一代民主党派代表人士的成长提供了千载难逢的机遇,他们在干事创业中得到锻炼,得到提高。四是自身努力是前提。“代表人士”意味着无论是在政治上、事业上还是在社会生活的各方面,都应有出色的表现。为此,要求他们不能混通于一般党派成员,不仅要在本职工作上加倍努力,更有成就。在党派和社会工作中也要付出更多辛苦,来提高其影响力,否则将失去其代表性。

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