“近几年,我们按照中央统战部提出的‘以理论政策创新推动统战工作创新’要求,把调研工作纳入重要议事日程,加强了领导、掌握了主动、整合了资源、服务了中心,有力地推动了全省统战工作的深入开展。”一谈起调研工作,中共湖北省委统战部部长苏晓云显得十分振奋,他告诉记者,湖北省的调研工作呈现出新的气象,更好地发挥了统一战线的优势和作用。
整合资源 创新机制
创新调研机制,是湖北统战部调研工作的一大特色。“2007年,我们加强了调研载体建设,进一步整合了调研资源,初步形成了有效的调研工作机制和较完善的调研组织网络。”苏晓云说。
据苏晓云介绍,去年,省委统战部改革了对研究基地的经费下拨形式,以课题带经费进行下拨,专款专用,由省统战理论研究会和研究室协助管理。为了整合湖北省统战、党校、高校、社科、民主党派、社会主义学院等多个系统的理论研究资源,更好地发挥其作用,湖北省统战部还新组建了“参政党理论研究专业委员会”,并商请民政部门批准,成立了参政党理论研究专业委员会,办公机构设在省社会主义学院。省财政拨专款20万元支持这项研究。专业委员会在近一年的时间里就步入正轨,并取得了较大的成绩。
“几年来,我们想方设法把全省有限的宝贵的统一战线力量整合在一起,形成了全新的调研机制,极大地调动了社会各界对统一战线理论调研工作的积极性和创造性。”苏晓云说。
注重开展“大调研”
在开展调研的过程中,统战部一直很重视调研的全面与深入,而这样的调研也往往会取得更可观的效果。苏晓云告诉记者,第20次全国统战工作会议前后,统战部就开展了三次大规模的调研活动。第一次是为总结第19次全国统战工作会议以来的经验,部领导分组分片在全省进行了广泛深入的调查研究,为后来全省统战工作新政策文件的制定奠定了基础。第二次则由9位湖北省统战部相关负责人带领有关人员,分别组成9个工作组分片深入市州县等地检查调研。在此基础上,省委形成了《关于贯彻中共中央<关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见>的实施意见》文件,促成了影响全省统战工作发展的一些全局性深层次问题的解决。第三次是中央企业在武钢召开统战工作会议前后,湖北省统战部到全省高校、大型企事业单位、科研院所、各民主党派、工商联和有关人民团体开展了范围较广的调研工作,由此,省委办公厅、省政府办公厅下发了《省直有关部门贯彻落实鄂发17号文件重要举措方案》,湖北省统战部与省委高校工委联合出台了《关于进一步加强普通高校统战工作的意见》。
苏晓云表示,通过全面深入的调研,更加贴近了统战工作的实际,掌握了统战工作的第一手资料,为党委和政府制定文件、作出决策提供了科学可靠的依据。
围绕中心工作调研
围绕中心工作立论建言,这也是湖北省统战部工作的重要特征。
苏晓云介绍说,为协助省委、省政府制定好“十一五”规划,把湖北建设成为“中部崛起”的重要战略支点,湖北省统战部发起了数次大型调研活动。比如,为协助省委省政府制定“十一五”规划,湖北省统战部确定了21个与湖北省实现“十一五”规划密切相关的课题,通过委托和协商形式将课题下发给民主党派、工商联、高校及科研院所,各课题组按时完成了课题研究计划,形成了高质量的研究成果。其中“湖北实施走出去战略研究”、“湖北社区卫生服务现状、问题及对策研究”等,已转化为决策,正在全省实施。
为充分发挥统一战线和非公有制经济在中部崛起中的影响和作用,湖北省统战部还曾联合省内有关方面,与山西、河南、安徽、江西、湖南五省联合开展“非公有制经济与中部崛起”大型高层次理论研讨活动,取得了较好的成果。
“几年来,我们深深体会到,发展是统一战线工作的第一要务,统战调研工作也只有围绕中心工作立论建言,才能当好智囊团和参谋团的角色,才能更好地发挥其优势和作用。”苏晓云颇有感触地总结说。
